2015年提案工作情况

2015年,是政协提案工作出新、出彩并取得显著成效的一年。在市委、市政府高度重视下，在各承办单位大力支持下，在政协各参加单位和广大委员共同努力下，提案质量和办理质量明显提高。公共服务体系建设、基层社区建设、津河路改造提升等一批群众和委员反映多年、久拖未决的提案得到落实，青龙湾水上环境综合整治、港口湾水库移民失地保险、城北农贸市场管理等方面提案办理取得重大突破。

截至目前，所有立案的114件提案已全部办复。提案中许多意见建议得到采纳和落实，为我市经济社会平稳健康发展起到积极推动作用，主要体现在以下四个方面：

一、聚焦经济发展，为促进项目提质建言

围绕“项目提质年”活动，政协各参加单位和广大委员在推进“调转促”方面，提出诸多具有前瞻性的意见和建议。如：汪洋委员提出的《关于推动支柱产业可持续发展的几点建议》，与市委、市政府决策不谋而合，市政府通过加大对主导产业扶持，加快推动省级核心基础零部件产业集聚发展基地建设，为我市支柱产业持续做大做强奠定基础。市工商联提出的《优化经济发展环境，促进实体经济健康发展》提案，市委、市政府高度重视，针对当前实体经济发展困境，坚持因地制宜、分类精准做好企业帮扶，并积极为企业发展提供人才、资金、土地和环境等要素保障，千方百计破解企业发展难题。

二、突出城市建设，为加快城市提升助力

围绕“城市提升年”活动，委员们从加强城市建设和管理等方面入手，提出许多操作性强的提案。如:操宝舟委员提出的《倾听民声，关注民意，修缮津河路》提案，市住建委结合城市特色风貌示范街建设，筹措资金1400余万元，及时对津河路进行改造提升，城市风貌特色进一步体现。陈正华委员提出的《关于加强城北农贸市场管理的建议》，市政府高度重视，市住建委、城管局等部门快速行动，结合文明创建活动，加大市场环境综合整治，及时消除各类安全隐患，规范市场经营行为，并积极探索市场管理长效机制建设，取得明显成效。

三、关注旅游发展，为助推旅游提速献智

围绕“旅游提速年”活动，委员们从加强旅游基础设施建设、加快旅游产业发展入手，提出诸多建设性的意见建议。如：王爱琳委员提出的《关于加快青龙湾景区配套服务设施建设的建议》，青龙湾管委会认真办理，并按照 “旅游提速年”工作部署，加快推进基础设施建设，现已基本完成游客接待中心、旅游码头和景区入口道路建设。民盟宁国支部提出的《关于加强旅游宣传工作的建议》，市文旅委积极采纳，在做好旅游资源整合的基础上，先后推出安徽“川藏线”、四季赏花游等4条特色旅游线路，编制了户外运动、养生度假等8套旅游攻略，并通过举办第四届山核桃文化节、万人签名游宁国等活动，不断加大对外宣传推介力度。

四、紧扣民生改善，为推动社会和谐谋策

围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，委员们以促进民生改善，增进人民福祉为出发点和落脚点，提出很多惠及民生的提案。如：方忠英委员提出的《关于加快社会化养老服务体系建设的建议》，市政府高度重视，制定出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》，进一步加大对社会化养老机构扶持力度，不断提高基本养老服务水平。何颖委员提出的《关于加强青龙湾水源地饮水安全保护的建议》，助推了青龙湾水上环境综合整治。去年11月，我市制定出台了《关于建立青龙湾资源与环境综合管理长效机制的意见》，并启动了水上环境综合整治工作。针对群众普遍关注的出行难、上学难、看病难等问题，委员们集思广益、献计献策，提出提案30余件，相关部门认真办理，为更好地保障和改善民生起到积极的推动作用。

九届四次会议以来，市政协积极探索、不断创新，着力提高提案质量、办理质量和服务质量，提案工作的科学化水平不断提升，主要做法是：

一、强化科学引导，力求质量精品化。

注重学习引导。充分发挥专委会、界别组的组织优势，组织委员深入学习中共十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，不断增强委员的提案履职意识。注重知情引导。通过组织委员参加各类座谈会、听证会和民主评议等活动，为委员知情明政搭建平台。有针对性地开展了农村淘宝项目建设、城市精细化管理、全面推进依法治市工作、女性居家创业、小区物业管理等各类视察调研活动30余次，为委员准确掌握我市经济社会发展动态创造条件。注重选题引导。提前印发提案征集通知，并围绕中共十八届五中全会精神和市委、市政府中心工作及群众普遍关注的热点难点问题，列出提纲30余条，为委员选题提供参考。严格立案审查。所有立案的提案，均由提案委提出初审意见，并提请主席会议审定，确保立案的提案立意高、分析准、建议实、操作性强，提案质量明显提高。

二、强化督查督办，力求办理实效化。

一是坚持联合督办。7月上旬，联合市政府督办室，对市住建委、交通局等8个提案承办大户进行上门督办，重点对提案办理情况、答复情况以及与委员沟通联系情况进行督查，有效促进了相关提案的办理落实。二是突出重点督办。11月上旬，召开专题主席会议，对市委、市政府主要领导批办和市政府、市政协领导领衔督办的8件重点提案进行了专题督办，确保提案办理工作落到实处。三是强化现场督办。在《关于尽快启动津北小学入口道路建设的建议》、《关于加快城西教育园区建设的建议》等提案办理期间，市政协主席亲自带队，组织相关承办单位和提案人深入实地，进行现场督办，加快了提案办理落实进度。四是创新提案督办方式。在《倾听民声，关注民意，修缮津河路》的提案督办过程中，主动邀请宁国论坛版主和网友代表到现场参与提案督办，并积极吸纳网友对提案办理工作的意见和建议。督办结束后，及时在论坛发帖介绍提案办理情况，广大网友纷纷回帖，议政热情高涨，取得良好的社会效果。安徽日报对吸纳新媒体代表人士参与提案督办的模式高度关注，并进行了重点宣传报道，进一步增强了我市提案工作的社会效应。

三、强化机制保障，力求服务优质化。

健全提案办理协商机制。联合市委办、政府办，出台了《关于加强市政协协商意见办理工作的通知》，进一步健全市委、市政府主要领导及分管领导对政协建议案和重点提案的阅批机制。完善重点提案督办工作机制。建立市政府领导领衔督办重点提案制度，加大对重点提案的督办力度，促进重点提案的办理落实。健全综合评价机制。修订《政协宁国市委员会委员履职综合评价办法》，将提案履职情况作为委员履职评价的一项重要内容，进一步增强委员提案履职意识。推进办理结果公开制度。联合市人大办、政府办，出台了《关于做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开工作的通知》，进一步增强各承办单位办理政协提案的责任意识。

2016年提案工作意见

2016年是“十三五”的开局之年，也是本届政协任期届满之年。市政协提案工作要以中共十八大及十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，按照中共中央办公厅《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》要求，全面贯彻落实市委十三届十一次全会总体部署，紧扣全市经济社会发展各项目标任务，主动适应新常态，谋求新发展，为实现“进军五十强、率先现代化”目标献计出力。

一、夯实工作基础，提高提案质量。要认真组织开展各类视察调研活动，为委员知情明政创造条件，着力提高提案质量；要充分发挥政协各参加单位、专委会和界别组的组织优势，深入开展调查研究，积极撰写高质量的集体提案。要善于将政协会议发言、调研成果、协商意见、社情民意转化为提案，积极推动履职成果的转化利用；要进一步规范提案审查程序，加大提案审查力度，把好立案关，维护提案的严肃性。

　　二、深化办理协商，增强办理实效。要进一步规范提案办理协商程序，扩大协商主体，完善协商机制，不断增强提案办理实效。要鼓励和支持政协委员、专委会、界别组参与提案办理协商，积极探索邀请利益群体代表参与提案办理协商机制。要在联合督办、重点督办、跟踪督办和现场督办的基础上，推行市委领导领衔督办重点提案制度，完善市政府领导领衔督办重点提案制度，不断加大提案督办力度。

　　三、加大宣传力度，扩大社会影响。要进一步密切与各类新闻媒体的联系，运用多种形式广泛宣传提案工作成效，争取社会各界对提案工作的关心和支持，不断扩大政协工作的社会影响。对事关全市经济和社会发展大局的重点提案、人民群众普遍关注的热点提案、办理有难度但委员有强烈要求的难点提案，可引入新闻媒体进行跟踪督办，促进提案办理落实。

　　四、创新工作方式，提升服务水平。要认真总结提案工作经验，不断改进和完善提案工作机制，扎实推进提案工作制度化、规范化、程序化和信息化建设。要注重提案工作与视察调研、专题协商、反映社情民意等政协专项工作的有机结合，进一步增强提案工作的全局性。要加强“提、督、办”三方联系，搞好协调服务，切实增强提案工作合力。要稳步推进提案办理结果公开，不断提高提案工作的社会参与度。要做好会后提案的征集、审查和交办工作，实现提案工作常态化。