根据《中共宁国市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(宁发〔2014〕5号)文件精神,结合市政协工作实际,现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、明确指导思想,切实增强责任感和使命感
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤,认真贯彻习近平总书记系列讲话精神,坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和宁国市委二十二条规定,与省里开展的第一批教育实践活动紧密衔接、上下联动,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力,使党组成员思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。充分认识开展教育实践活动的重大意义,切实增强责任感和使命感,着力解决影响政协工作和自身建设的突出问题,增强做好新形势下统战工作和群众工作的能力,提升政协履职水平,构建有利于推动政协事业长远发展的体制机制,切实做到思想觉悟进一步提升,工作作风进一步转变,群众观念进一步增强,各项工作进一步规范,为推进我市政协事业全面发展,争当全省县域科学发展排头兵,率先全面建成小康社会贡献智慧和力量。
二、把握各个环节,推动活动扎实有序开展
根据中央精神和市委部署,市政协党组教育实践活动将抓好以下环节:
(一)学习教育、听取意见
1、进行一次集中学习交流。采取多种形式,组织党组成员认真学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列讲话精神,学习中发〔2013〕4号和皖发〔2013〕9号文件规定的学习内容,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论,向群众学习,拜群众为师,使党的群众路线在全体党员干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员干部的普遍自觉。联系思想和工作实际,撰写心得体会,并安排半天时间进行一次交流讨论。开展“戴党徽、亮身份、树形象、当先锋”主题活动,引导党组成员亮出光荣身份,牢记神圣职责,践行履职承诺,接受群众监督,发挥先锋作用。
2、开展一次集中走访调研。市政协党组成员将集中一周时间,深入市各民主党派、工商联、无党派人士、相关人民团体、乡镇(街道)政协工委和各自联系点,深入政协委员所在单位,听取意见建议。根据全市统一安排,带头开展“走基层、听民意、找问题、解民忧”活动,认真开展“深入群众听意见、找准穴位除四风”主题实践活动,广泛听取意见。
3、宣传一批保持党的优良作风先进典型。宣传我市及机关保持党的优良作风的先进典型,在党组内树立为民务实清廉的优良作风。
4、进行一次廉政警示教育。剖析正反两方面典型,上好党的作风建设专题党课,参加专题报告会、观看廉政教育专题片、参观廉政教育基地等,接受党性党风党纪教育。
5、举办一次理论测试。根据市委的统一部署,开展理论测试,检验党组成员的学习成效,加深对活动的理解和认识。
6、征求对市政协党组成员加强作风建设的意见
(1)征求意见的范围。曾经担任前几届市政协党组成员职务的老同志;机关干部群众代表;市政协委员、市各民主党派、工商联和无党派人士代表等。
(2)征求意见的内容。主要是征求对贯彻落实中央八项规定精神和省、市委三十条规定,反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,落实为民务实清廉要求的意见建议。
(3)征求意见的方法。一是以市政协党组群众路线教育实践活动领导小组办公室名义,上门走访老同志听取意见。二是采取召开座谈会、个别访谈、信函等方式,向市政协委员、各民主党派、工商联和无党派人士、市政协机关干部群众等征求意见。三是在市政协网站设立专门网页,广泛征求意见。四是及时听取市委督导组在工作中收集到的意见建议。
征求意见情况由活动办公室汇总形成《关于对市政协党组加强作风建设征求意见情况的报告》。
(二)查摆问题、开展批评
1、深入查找突出问题。坚持为民务实清廉要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系群众切身利益的问题中查找“四风”问题。
2、认真撰写对照检查材料。党组成员围绕加强作风建设、发挥表率作用进行反思和剖析,研究思考进一步加强作风建设的措施;要自己动手撰写对照检查材料,要求紧扣主题,突出重点,虚实结合,既谈工作,又谈思想,正视矛盾和问题,提出改进措施。
3、召开专题民主生活会和组织生活会。会前,党组主要负责同志与党组成员逐一谈心,党组成员之间互相谈心,与机关同志谈心,听取意见建议;会上,联系思想和工作实际,分析在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的问题,开展批评和自我批评,研究提出进一步加强作风建设的措施及有关制度规定;会后,根据党组书记讲话精神和市政协党组专题民主生活会有关情况,形成《关于市政协党组专题民主生活会有关情况的通报》和关于进一步改进作风的意见及有关制度规定稿。
(三)整改落实、建章立制
根据市政协党组加强作风建设征求的意见和专题民主生活会查找的问题及不足,制定整改方案,并在一定范围内公示通报。市政协党组成员率先垂范,以身作则,坚持边学边改,边查边改,带头做好正风肃纪和整改落实工作,同时督促抓好市政协机关教育实践活动的整改落实。
对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务要求的,抓紧修订完善。
三、切实加强领导,确保活动取得群众满意实效
开展党的群众路线教育实践活动,是当前一项重大政治任务,必须摆在突出位置,周密安排,统筹推进,确保各项任务落到实处。
一是加强组织领导。为确保开展党的群众路线教育实践活动高标准、高质量地完成,市政协成立以党组书记何光华同志为组长,党组副书记吕长河同志为副组长的教育实践活动领导小组,负责教育实践活动的组织领导。领导小组下设办公室,熊宁东同志兼任办公室主任。
二是注重示范引导。党组成员要带头参加学习,带头听取意见,带头查摆剖析,带头开展批评和自我批评,带头整改落实,做到打铁自身硬,正人先正己,力争认识高一层、学习深一步、实践先一步、剖析解决突出问题好一筹,努力形成一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的良好示范效应。
三是坚持整风精神。以整风的精神,开门开展教育实践活动。市政协党组成员要以普通党员身份参加各项具体活动,认真听取群众意见,主动接受群众监督,努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效,在提高做群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效,真正让思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范,让广大政协委员、党员干部群众感受到作风转变的新气象。
中共宁国市政协党组
2014年2月17日