2014年工作回顾
一、坚持党的领导，为政协事业发展提供坚强保障
坚持党对政协工作的领导，是做好政协工作的重要保证。2014年，市委更加注重把政协工作纳入全局工作来谋划，为政协开展工作创造更加良好的环境。全市政协组织更加自觉主动地维护和接受党的领导，切实做到与市委思想同心、目标同向、行动同步。
为深入贯彻落实中共十八届三中全会精神，切实加强新形势下人民政协工作，市政协提请市委召开全市政协工作会议，提出了关于加强协商民主工作的具体建议。市委高度重视，经过精心筹备，去年4月，召开了高规格的全市政协工作会议。会上，宣城市委常委、宁国市委书记钱沙泉同志发表了重要讲话，对全市政协工作给予了充分肯定，并对今后政协工作提出了新的要求。与此同时，市委出台《关于加强新形势下人民政协工作的意见》，进一步明确了人民政协作为协商民主的重要渠道作用，提出了加强协商民主工作的意见和要求，是当前和今后一个时期全市政协工作的指导性文件，为推进我市政协事业发展提供了更加有力的制度保障。
二、服务发展大局，为推进全面深化改革建言资政
围绕中心、服务大局，是政协履行职能必须遵循的重要原则。市政协常委会认真贯彻市委决策部署，坚持把推动科学发展作为政协履行职能的第一要务，为推动全市经济社会又好又快发展建言献策。
突出重点，政治协商有方。突出全体会议集中协商。市政协九届三次全会上，委员们认真听取和讨论市政府工作报告及其它报告，就我市经济社会发展中的重大问题进行协商讨论。委员们从不同层面、不同角度进诤言、献良策，形成协商意见70余条。突出常委会议专题协商和主席会议重点协商。先后召开4次常委会议和7次主席会议，分别就全市经济运行、财政预算执行、民生工程、城市总体规划编制等重要事项进行重点协商。突出专委会对口协商和界别协商。各专委会和界别组围绕社区网格化管理、乡村旅游经济发展、服务业转型升级、安全社区创建、社会化养老服务体系建设、义务教育均衡化发展等课题，与政府相关部门相继开展了一系列的协商建言活动，提出了许多有针对性的意见和建议，为市委市政府科学决策提供了参考，促进了我市科学发展。
拓宽渠道，民主监督有效。坚持把民主监督与提案工作相结合。九届三次会议以来，共收到提案139件，立案123件。市委市政府及有关部门高度重视政协提案办理工作，市委市政府主要领导批办和市政协领导班子成员领衔督办重点提案，并召开重点提案专题督办会议，有效促进了提案的办理落实。经办理，所提建议得到落实和基本落实的97件，正在落实或列入计划逐步落实的20件，因条件限制和其它原因，待以后解决或转作参考的6件。坚持把民主监督与反映社情民意相结合。通过社情民意简报等形式，及时向市委市政府和有关部门反映群众普遍关心、关注的问题，为党委、政府掌握民情、制定政策、改进工作提供参考。坚持把民主监督与其它履职活动相结合。推荐委员担任相关部门行风监督员，组织部分委员参与全市效能建设、政风行风考评活动，对促进相关单位和部门改进工作发挥了积极作用。
服务发展，参政议政有为。围绕党政工作中心,紧贴实际,科学谋划，精心选题，深入开展协商议政活动，一批经过深入调查研究的参政议政成果进入了党委、政府的决策视野，政协建言立论成效得到充分体现。为促进全市“旅游突破年”活动深入开展，组织部分常委，历时一个多月，深入有关乡镇、村以及涉旅部门认真开展调研，并在考察学习外地成功经验的基础上，形成了《关于加快我市旅游业发展的调研报告》。提出要进一步明确抓旅游发展的总体思路；严守旅游发展规划、生态保护、环境保护三条红线；做大青龙湾旅游开发投融资平台；着力解决当前旅游发展的重点问题；加强旅游营销与管理等建议，为市委市政府出台的《关于加快发展旅游业的实施意见》提供了重要决策依据。
水生态文明城市建设是我市经济社会发展中的一项重要战略决策。为此，市政协召开主席会议，专题听取我市水生态文明城市建设试点工作情况通报。建议要高度重视水生态文明城市试点工作；加强宣传，推动全民参与水生态文明城市创建；科学编制水生态文明城市试点规划；加大政策扶持力度，打造“城在水中、水在城中、人在绿中”的生态文明建设新亮点。
紧紧围绕全市工作中心，既宏观献策，又微观出力。根据市委统一部署，市政协领导联系全市多个重点建设项目并担任指挥部相关领导。各位主席经常深入一线调查研究，主动做好协调工作，确保项目建设顺利推进。当前，部分行业和企业面临诸多困难，各位主席经常到一线走访，掌握经济发展第一手情况，倾听来自一线的真实呼声，鼓励企业坚定信心，迎难而上，逆势上扬，并及时将有关情况下情上达，上情下达。工商联界别举行民营企业发展座谈会和金融知识讲座，为企业出谋划策，以适应经济发展新常态形势，增强了企业发展信心。农业界别开展山核桃产区生态修复调研、现代水务民生工程视察，为我市农业现代化发展建言献策。同时，市政协充分发挥委员联系面广的优势，积极开展多渠道、多形式的招商引资活动。
三、注重团结民主，为和谐宁国建设营造良好环境
坚持把团结和民主两大主题贯穿于政协各项工作之中，不断扩大团结面，增强包容性，促进社会和谐。
着力加强合作共事。坚持民主协商、求同存异，经常开展座谈、约谈等活动，尊重和保障民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的民主权利，密切与民族宗教界人士的关系，加强同港澳台同胞和海外侨胞的联系，安排他们参加政协有关会议、视察、调研等活动，就共同关注的重大问题协商讨论，努力使政协成为他们民主协商、合作共事的平台。
广泛开展团结联谊活动。适时进行委员走访，倾听基层呼声，商讨发展大计，通过走访融洽感情、了解民情。认真完成省政协关于做大做强主导产业、有序推进农业转移人口市民化等专题调研任务。注重与上级和兄弟县市区政协的联系交流，扩大我市对外影响。港澳台侨和外事委员会组织委员参加华侨华人创业发展洽谈会，多次赴昆山台商协会开展招商活动。市政协书画院深入乡镇、企业、社区、学校等开展形式多样的送书画活动，并编印出版了《宁国牡丹画册》，取得了较好的社会反响。
重视加强文史资料工作和新闻宣传。一年来，共征集文史资料30余万字，编辑出版了《青龙湾文化集锦（下册）》，为青龙湾生态旅游度假区建设提供了有力的文化支撑。重视新闻宣传社会效果，加强与新闻媒体的联系沟通，开展了协商民主在基层、委员风采等宣传活动，大力宣传我市政协工作特色和亮点。坚持办好政协网站，提高网站的宣传辐射面，为政协事业发展营造良好的舆论氛围。
四、突出强基固本，为发挥政协作用夯实基础
坚持把提高政协工作科学化水平作为自身建设的基本要求和目标，切实改进工作作风、密切联系群众。
深入开展党的群众路线教育实践活动。市政协党组及机关严格按照市委关于党的群众路线教育实践活动部署，紧盯“四风”方面存在的突出问题，精心安排，深入开展谈心谈话活动，广泛听取意见建议，认真查摆问题，以整风精神开展批评与自我批评，切实抓好整改落实、建章立制等各项工作。制定了改进工作作风、密切联系委员和群众的若干规定，把教育实践活动的过程变成进一步改进作风、密切联系群众、最广泛团结各方面力量的过程，取得了实实在在的成效。
坚持把学习摆在突出位置。坚持常委会议、主席会议学习制度，并通过多种形式，认真组织开展了学习贯彻中共十八届三中、四中全会，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话、全市政协工作会议精神等活动，积极引导政协各参加单位、广大政协委员把思想和行动统一到中央和市委的重大决策部署上来。
增强委员奉献意识。最大限度地激发委员激情，调动广大委员履职为民的积极性，为群众多办实事，为社会多献爱心。市政协医药卫生界别开展送卫生下乡活动，妇联界别走访慰问贫困妇女儿童，工商联界别、民族宗教界别和青年界别分别开展爱心助学活动。同时，广大委员积极扶危济困、捐资助学，参与美好乡村建设、“三线四边”环境治理、“双城”联创和其它社会公益活动等，力所能及地为群众多做实事、多办好事。
努力提升政协自身素质和履职水平。加强专委会和界别组建设，召开专委会、界别组座谈会，多层次、多形式开展委员履职活动，拓展委员活动空间。加强委员履职考核，建立了委员履职档案，进一步调动广大委员履职的积极性和主动性。加强机关干部队伍建设，自觉践行“三严三实”要求，机关为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务的水平和能力有了新的提升。
2015年主要工作任务
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是 “十二五”收官和“十三五”谋划之年。市政协工作的指导思想是：在中共宁国市委的正确领导下，牢牢把握团结和民主两大主题，深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委十三届九次全会提出的目标任务，主动适应经济发展新常态，进一步解放思想，开拓创新，充分发挥政协作为协商民主重要渠道作用，为助推我市“项目提质年”、“城市提升年”、“旅游提速年”活动顺利实施和全市经济社会又好又快发展作出贡献。
一、加强理论学习，巩固共同思想政治基础
坚持共同理想信念，是人民政协事业发展之基。要深入学习贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的系列讲话精神，进一步领会精神实质，把握思想内涵，用讲话精神武装头脑、指导实践，自觉在思想上、政治上、行动上与中共中央保持高度一致。要认真贯彻落实中共十八届四中全会精神，围绕我市全面推进依法治市目标，积极组织参与“法治宁国”各项活动。广大政协委员要增强法治理念，树立法治信仰，运用法治方式，依法参政议政，争做社会主义法治的模范践行者。要认真学习领会全市政协工作会议精神，深入了解市委关于加强新形势下人民政协工作的各项决策部署，积极探索履行职能的新思路、新领域、新途径，为推动我市经济社会发展作出新贡献。
二、服务改革发展，增强人民政协履职实效
围绕中心、服务大局是政协履行职能必须遵循的重要原则，政协人才荟萃、智力密集，能够为改革发展提供强大智力支持和坚实群众基础。全市政协组织和广大委员要继续关注形势变化，主动适应经济发展新常态，聚焦推动科学发展和群众最为关切的问题，紧紧围绕市委十三届九次全会上提出的目标任务，选择“十三五”规划制定、全面推进依法治市、“双城”联创等综合性、全局性、前瞻性课题，在深入调研的基础上，邀请党政部门、党派团体和专家学者等开展协商议政，为科学决策提供民意支撑和民智参考。要动员和组织广大政协委员投身改革发展，积极支持、参与到项目提质、城市提升、旅游提速等重点领域之中，多做参谋助手、帮忙助推工作，切实做到市委市政府的工作推进到哪里，人民政协的工作就跟进到哪里。广大委员特别是企业家委员面对错综复杂的宏观环境，要主动适应新常态，寻找新机遇，谋求新发展，顺势而为、乘势而上，走出一条转型发展的新路子，不断开创经济发展新局面。
三、坚持协商制度，切实发挥人民政协在推动协商民主中的重要作用
社会主义协商民主是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。人民政协作为专门协商机构，要努力发挥作为协商民主的重要渠道作用，深入学习领会中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和全国政协的《实施意见》精神，认真贯彻落实中共十八届三中全会关于“各级党委和政府、政协制定并组织实施协商年度工作计划”的要求，努力以党委加强领导、政府大力支持、政协积极承办为框架，以计划共同制定、课题共同确立、实施共同组织、人员共同参与、责任共同承担为内容的民主协商活动新格局。要切实按照年度协商计划，主动作为，积极有序地组织开展好专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商、书面协商、约请面谈协商。要规范协商内容，明确协商程序，提高协商能力，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围，增强协商实效。
四、发挥政协优势，汇聚建设和谐宁国正能量
团结和民主是人民政协工作的两大主题，是人民政协继往开来的方向和使命。要按照大团结、大联合的要求，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，广泛凝聚各方智慧和力量，努力把政协建设成为团结之家、民主之家，实现最广泛的大团结大联合。要不断完善同民主党派、工商联、无党派人士和人民团体合作共事机制，主动邀请他们参与市政协各项履职活动，充分发挥他们在政协工作中的重要作用，调动一切积极因素，共唱宁国好声音，在全市形成心往一处想、劲往一处使、共同致力于改革发展的良好社会氛围。要进一步树立履职为民、关注民生、维护社会公平正义理念，围绕教育、就业、环保等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深入开展调研视察、监督检查，推动改革发展成果更多更公平地惠及广大人民。要进一步发挥政协组织在构建和谐社会中的积极作用，动员和引导政协各参加单位、广大委员以及相关社会组织和社会力量，积极反映社情民意，热心公益事业，努力增进社会共识，推动社会热点难点问题解决。
五、加强自身建设，提高履行职能水平
人民政协的自身建设是提高政协履职的重要基础。要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实转变工作作风，改进工作方法。加强委员队伍建设，发挥好在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，自觉践行社会主义核心价值观，提高调查研究、联系群众、合作共事能力，积极履职创新。健全完善专委会工作制度，发挥专委会自身优势，开展调研视察、对口协商，切实增强工作活力和成效。健全界别召集人、界别小组活动制度，充分调动各界别参政议政积极性。积极探索政协工作向基层延伸的有效途径和形式，加强乡镇、街道政协工作委员会建设，完善工作机制，服务地方经济社会发展。加强政协机关建设，继续推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，坚持为民务实清廉，不断提高工作质量和服务水平。
