把握新常态 展示新形象

——在市政协机关全体工作人员会议上的讲话

饶培康

（2015年5月18日）

“进了政协门，就是政协人,就得干政协事”,担任政协主席三个多月以来，学习了政协有关知识，在宣城参加了有关业务培训，主动与部分政协领导和机关同志进行了沟通交流。通过初步了解和学习，我对如何发挥机关干部工作能动性，如何在全市工作大局中找准位置，形成了一些初步想法。

近年来，在全体干部职工共同努力下，对内，保障了政协工作正常运转；对外，树立了政协良好形象。总体印象是，政协机关干部有较强的服务意识、团结协作意识，个人素质、个人品德都不错。但同时，感到在新常态下，政协机关工作与新形势要求相比还有一定差距。现结合实际讲三点意见，与大家共勉。

一、增强三种意识

（一）增强主动服务意识。一要注重服务细节。服务工作无小事，一个电话、一次接待、一个文件的办理，都可能牵涉政协整体工作，影响政协整体形象，必须关注每个环节、细节。特别是办公室领导在服务工作中要作出表率，要会讲、会写、会干，不能只讲不干，或批转了事，当甩手掌柜。二要落实联系领导制度。根据政协工作实际，围绕领导工作要求，完善并落实好办公室工作人员联系领导制度（包括不驻会领导），全程做好联系领导履职活动的前期安排、信息宣传、视察报告撰写等各项工作，做到事无巨细负责到底，“一对一”服务到位。三要提升服务质量。最主要的就是要有雷厉风行的工作作风，领导交办的事、计划安排的工作，能办的马上办，做到说干就干、干就干好，不拖泥带水、拖拖拉拉，否则不仅耽误工作，也会拖坏作风。

（二）增强岗位责任意识。很多时候工作落实不到位，不仅是措施不力问题，也与没有明晰岗位职能和责任划分有很大关系。我在各种岗位主政，一贯的做法就是把每项工作细化、量化，到岗，到人，让大家都清楚自己要做什么、怎么做，都取得了良好的工作成绩，实践证明是行之有效的。因此，一方面，政协机关要结合目标任务，将理论学习、提案督办、社情民意、调研视察、信息宣传以及政协网站的管理，政协简报的编辑等各项日常工作进一步细化、量化、具体化，并通过制定相关制度固化，争取全覆盖，确保不仅 “事事有人做、人人有事做”，而且“人人做到位、事事都做好”。另一方面，要将工作完成情况与评先评优、年度考核、晋职晋级挂起钩来，切实调动机关工作人员积极性。

（三）增强争先进位意识。在机关干部之间，每个人都要对照职责和任务查看完成情况，相互对比，比调研报告数量和质量，比宣传报道和社情民意信息工作，比服务质量和水平，每季度或半年，办公室都要将每位机关干部工作情况进行公布，在政协机关形成“比学赶超、不甘人后”的浓厚氛围。在专委会之间，也要有这种氛围，要将专委会全年工作任务指标分解、量化，并进行考核评比，不断激发各专委会履职积极性。同时，对上要有影响力，虽然上下级政协组织不考核，但对各县市区政协工作开展的怎么样，在他们内心还是有“分值”的。大家要深入研究怎么创新政协工作、打出宁国政协工作品牌，不断扩大在社会各界的影响力。

二、处理好三种关系

（一）处理好有为与有位的关系。政协机关全体干部职工要牢固树立“有为才有位，有位应有为”的意识，靠实实在在的工作赢得党委和政府的重视与支持。一方面，要在“有为”中树立威信。关键是立足岗位，勤勤恳恳，主动作为，通过富有成效的工作赢得社会各界的尊重。在招商引资、项目服务以及机关办文、办会、办事中，每个人都要主动干好、干实、干出成效，力求把简单的事情办扎实、普通的事情办到位、平凡的事情办出彩，只有这样才能在四大班子办公室中有自己应有的位置，才能成为一个战斗的集体。另一方面，只有在“有为”中才能“有位”。作为干部选拔唯一的标准就是肯干事、能干事、干成事，要坚决摒弃领导说了算、论资排辈思想。希望大家调整好心态，找准好位置，做到“安其位，乐其政”，在各自岗位上踏实工作，发挥才干。

（二）处理好服从与适应的关系。政协的各位领导都有一定的理论水平和实践经验，并在长期工作中，形成了不同的领导风格、处事方式以及工作方法和习惯，大家在做服务工作时，不能仅仅满足于服从领导、贯彻好领导意图，还要适应领导个性和风格，注意参谋服务工作的方法和分寸。一方面，要服从。善于理解领导的工作意图，主动配合领导做好各项工作，做到守住本分，做好参谋和助手。对领导的履职活动，提前协调；对交办的事项和工作要求，及时落实；对领导联系的工作，做好参谋，始终保持“早半拍、快半步”。另一方面，要适应。要尊重领导，适应领导，熟悉领导个性特点，适应领导工作方法，多换位思考，不随意曲解意图，做到“鞍前不越位、马后不掉队”，不断提高工作质量和有效性。

（三）处理好被动与主动的关系。相对于政协领导而言，政协机关工作人员处在被动和从属地位，有参谋协调的服务职责，没有决策权力，这也要求我们的工作人员要站准位置，服务到位不越位。当然，被动的位置不等于被动工作，必须充分发挥主观能动性，主动作为。一方面，要主动开展对外联络联谊，加强与政府及有关部门的沟通协调，更多的了解社情民意，深入的分析经济发展情况，切实理顺方方面面的关系，为政协履行职能创造良好的外部环境。另一方面，在工作上，要有超前意识、补位意识。比如，在履职活动安排上，要想到领导前面，让领导把主要精力放在抓大事、议大事上。特别是对领导可能一时没想到的问题，要注意发现，并提出可行性意见和建议，这样就能在工作上占据主动。

三、提升三种能力

　　　（一）提升调查研究能力。首先，要选好题。调研选题是检验政协是否与党委政府风雨同舟、同频共振的标尺，必须找准课题、有的放矢。要围绕全市工作中心，深入研究影响和制约经济社会发展的突出问题，深入研究群众反映强烈的热点难点问题，使调研工作与中心工作和决策需要结合起来，更好的为党委政府科学决策服务，不能坐在办公室拍脑袋想当然，也不能以惯性思维去推测。其次，要沉下身子调查，静下心来研究。调查时不能走马观花，要多深入实际、深入群众，做到“身入”基层，“心到”基层，真正听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。调研成果能不能出彩，关键在于研究的深度，不能官话套话连篇，原因分析支离破碎，措施也没有可操作性，要深入分析提炼素材，找到问题症结，找到解决问题的正确办法。政协机关的同志，个人素质都比较高，只要能够沉下身来调研，静下心去思考，一定能够把政协的调研工作做出品味，做出水平。第三，要多调研，出精品。在政协机关工作的同志相对于两办同志而言，总体上工作量要轻一些，如果“十年磨一剑”也谋不出精品，说不过去。除了年初计划安排的调研活动外，都要独立进行调研，每年至少要撰写两篇调研报告以上，特别是办公室领导要亲自动手，不能“层层转包”。

（二）提升开拓创新能力。政协工作要在党委政府中有地位、在政协系统中有位次、在社会各界中有影响，必须突出做好开拓创新工作。一要逐年推动。坚持把创新作为推动政协工作可持续发展的动力，要结合政协机关工作实际，每年选择一两个创新点，合理安排，量力而行，集中精力推动开展，不断增强政协工作的生机和活力。二要注重实效。创新，并不一定要高大上。比如说，通过机制创新激发协商民主活力，通过方法创新提高履职效能，通过载体创新优化建言资源，这些通过创新能够促进我们“把全面工作做实，重点工作做细，特色工作做精”的方式方法，都可以作为我们的创新点。三要打造品牌。要树立“品牌”意识，围绕专题调研、社情民意信息、提案以及其他各种履职活动，在内容和形式上求实、求新，打造一批有特色、有影响的政协工作品牌，不断提升政协的社会影响力凝聚力感召力。

（三）提升统筹协调能力。政协机关没有权力，只有通过不断与各级各部门加强协调，才能更好的落实工作、开展履职活动。从对内来说，要在工作中团结协作，在交往中以诚相待，这就需要政协机关的工作人员要有协调意识，遇事好商量，互相补位，互帮互助，不断提高团队意识、整体意识，确保各项工作井然有序。从对外来说，必须通过加强统筹协调，促使政协工作在社会上有位子，工作上有路子，落实上有法子。四大班子办公室、各乡镇街道和部门是办公室经常要“打交道”“的单位，与其沟通协调的好坏，直接关系和影响政协工作。比如，政协常委会、主席会、各专委会开展的视察调研以及其他履职活动，都需要大家提前介入，加强协调，做好组织和参谋工作，否则不仅影响履职效果，而且也会影响政协形象。