宁国市政协秘书长  杨建华

　　协商民主质量直接关系到政协履职成效，在协商民主活动中，只有做到选题准确、调研深入、建议实用、跟踪问效，才能确保协商民主活动取得实效。

　　一是突出一个“准”字，做到选题准确。选题准确是开展协商民主的基础和前提。在协商议题的选择上，要坚持三个原则：一要准确对标党委政府工作中心。只有紧紧围绕党委政府的中心工作和经济社会发展的重大问题、重大事项、重大工程，深入开展协商议政，才能确保参政参到关键处，议政议到点子上。二要准确掌握社情民意。只有聚焦人民群众普遍关心的民生热点和社会焦点问题，深入调查研究，主动替民代言，积极为民建言，才能准确把基层群众的原始声音和真实愿望反映上来。三要准确理解上级相关要求。只有加强与上级的沟通联系，及时了解和掌握上级有关政策动向和目标要求，突出问题导向，才能少走弯路，确保协商民主的方向不偏移。

　　二是突出一个“深”字，做到调研深入。“没有调查研究，就没有发言权。 ”在调研中，我们要坚持做到：一要深入基层，查找问题的真实情况。要真正沉下身子，坚持深入基层、深入群众，不能做“井底的葫芦”。要提升调查的深度和广度，广泛征集意见建议，主动听取各界不同的声音，掌握真实全面的第一手资料，确保提出的意见建议言之有据。二要对相关问题涉及的法律政策深入研究。要加强对相关法律法规和政策的学习研究，并具体应用到相关问题解决方案中，确保提出的意见建议有法可依。三要对发达地区的先进经验要吃深吃透。要将发达地区的先进经验与本地实际结合起来，不能照搬照抄，要在分析研究的基础上，有选择地进行采纳和吸收，确保提出的意见建议具有前瞻性和可行性。

　　三是突出一个“实”字，做到建议实用。协商意见的质量直接关系到协商成效。在市政协各类议政建言中，我们要把握好以下三个原则：一要确保提出的意见建议实事求是，针对性强，操作性强。只有在深入调查研究的基础上，提出一些具有针对性和可操作性的意见建议，才能有效推进协商成果的办理和落实。二要确保提出的意见建议符合法律法规和政策要求。在议政建言过程中，不能无组织、无原则、无约束地“畅所欲言、各抒己见”，而要理性有度、合法依章地提出批评、意见和建议。三要确保提出的意见建议符合本地实际情况。要从本地经济社会发展和工作实际出发，从实践中来，到实践中去，找准存在的问题，深入分析原因，研究具体对策，着力提高意见建议对地方经济社会发展的推动作用。

　　四是突出一个“效”字，做到跟踪问效。再好的意见建议如果仅仅停留在纸上，协商民主的作用就会大打折扣。要对协商成果办理落实情况进行跟踪问效，并在实践中不断完善机制体制，着力提升协商民主实效。一要完善领导领衔办理机制。进一步健全市委、市政府、市政协领导批办和领衔督办协商意见建议工作机制，着力提高协商意见办理质量。二要完善办理结果反馈考评机制。将协商意见办理落实情况纳入承办单位绩效考核细则，对未能及时办理或办理不力的承办单位在考核中予以扣分，进一步增强各承办单位办理协商意见的责任意识。三要充分发挥民主监督作用。创新监督方式，畅通监督渠道，针对涉及本地区的重要决策、涉及人民切身利益的重要问题和重大监督性议题进行协商讨论，增强民主监督实效，扎实推进协商意见办理落实。