党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。宁国的乡村振兴之路如何走,引起社会各界越来越多的思考和重视,成为了近年来市政协紧跟时代所需、围绕中心履职的重点。
聚焦重大课题 主动担当作为
新起点、新征程。市委、市政府立足新发展阶段,践行新发展理念,提出工业强市、城市更新、乡村振兴等重点工作。党委、政府中心工作推进到哪里,政协的智慧和力量就汇聚到哪里。
究竟有没有可以学习借鉴的模式?如何有效实施乡村振兴战略,需要认真研究、深入思考,提出更有针对性的建议。
今年6月,市政协决定开展乡村振兴专题调研,并将此作为今年资政会的主题。市政协主席陈柏平对资政会筹备工作非常重视,提出“深入调研,提高建言资政精准度和实效性,体现政协参政的能力和水平。”为确保调研高效推进,市政协成立了由副主席晏国成任组长、秘书长杨建华任副组长的调研组,全面统筹指导调研工作。
发挥专业和基层工作优势,调研组成员有市政协农业农村委、教科卫体委、研究室、市农业和农村局(乡村振兴局)、文旅局、乡投集团负责同志及部分政协委员。
“调研组成员专业结构合理,工作互补,有的还长期担任部门的负责人,情况熟悉,确保了调研工作的有效开展。”调研组成员、市政协研究室主任赵国华这样说。
广泛深入调研 充分细致论证
吃透精神,才能更好扬帆起航。调研组提高政治站位,深入学习领会习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话和指示精神,进一步吃透党中央关于乡村振兴的决策部署和政策措施。
六月上旬,调研组调研我市部分乡镇,全面了解实际情况和存在问题。经过现场调研,大家形成了共识:我市正处在抢抓乡村振兴战略迫在眉睫的窗口期,必须赶超乡村振兴发展的差距,寻找助推乡村振兴的新路,走村庄景区化发展的路子。
他山之石,可以攻玉。浙江于2017年率先提出“万村景区化”战略,其发展经验对我市村庄景区化具有较强的借鉴作用。
六月中旬,晏国成率专题调研组,先后赴浙江省安吉县、南湖区和临安区,重点考察村庄景区化建设助推乡村振兴经验。调研组一路听、一路看、一路问,详细了解当地美丽乡村规划、乡村产业发展、村庄景区化建设等情况。
“建议我市村庄景区化建设中,在对全市农村进行深入调查、摸清家底并充分征求村民意见的基础上,编制村庄景区化总体和专项规划。同时,也要注意保护文化村、特色村,不搞大拆大建,避免重复建设,最大限度地保留村庄原始风貌。”调研组成员、市政协教科卫体委主任张斌提出强化规划引领,注重保护乡土特色。
“产业发挥了最重要的保障作用。”调研组成员、市政协农业农村委副主任杨晓见认为,浙江从发展产业、共同富裕入手,解决村美和民富的关系,吸引农民主动参与经营开发,值得借鉴。
一个多月的时间,调研组马不停蹄,及时总结,深入研讨,先后四次召开各类座谈会、研讨会,充分保证了建言质量。动员部分市政协委员、乡镇(街道)政协工作召集人开展联动调研,共提交了六篇发言材料。调研组坚持质量标准,兼顾代表性,与发言人多次修改,选取了四篇作口头发言。
“可以尝试资政会前播放视频,介绍浙江经验以及我市现状,提出建议,用电视画面引起参会人员的思考。”调研组副组长、秘书长杨建华建议。
会议观看专题片是创新,在宁国政协资政会的历史上可是第一次。调研组与市融媒体中心联系并取得大力支持,选派了优秀的记者参与脚本撰写、视频拍摄与后期制作。7月4日开始,视频组到我市部分乡镇实地拍摄,并再次赴浙江安吉县、临安区、淳安县及广德市、泾县拍摄了有关应用场景,制作完成样片。
与此同时,召开三次讨论会,为视频脚本制作和视频拍摄提供有价值的意见。“可以拍摄皖南川藏线沿途的民宿,听听他们心声。皖南川藏线泾县入口处建起了350米的浮雕墙,生动的记录了当时轰轰烈烈的修路历程,可以提炼一下。”万辉副主席建议,并逐字逐句修改了该部分脚本。“注意解说词与画面的有效衔接”刘琳副主席提出建议,并多次鼓励调研组提升调研质量。“电视片可以取名《山这边、山那边 路这头、路那头》,以我们与山那边的浙江,路那头的周边县市进行比较,形成一个专题片。”许东升副主席建议。“专题片时间不能太长,建议控制在20分钟以内”李汉林副主席建议。一个个金点子,给视频组带来启发。陈柏平主席和晏国成副主席更是对调研报告及视频制作自始至终、亲力亲为进行修改。
就这样,历时近两个月的调研和视频制作,大家全面掌握了我市村庄景区化助推乡村振兴的相关情况,为调研摸清了底子,找出了问题,掌握了宝贵的第一手材料,为召开资政会打下坚实的基础。
深入协商资政 建议精准可行
7月28日,市政协十一届二次常委会暨“以村庄景区化建设助推乡村振兴”资政会召开。
会上,观看了调研专题片,市政协委员和有关部门就村庄景区化建设存在的问题和未来之路坦诚相见、相互探讨、深入交流,不仅增进了对工作的理解和认同,更凝聚了助推乡村振兴的广泛共识。
谈及村庄运营,市政协委员、港口镇党委副书记章佳根认为,村庄景区化建设过程中要充分考虑运营因素,真正把美丽村庄变成美丽经济。
“坚持以路域环境整治、农村污水处理、农村环境卫生治理为抓手,对照村庄景区化“十个一”标准,先行在皖南川藏线沿线基础条件较好的村庄进行试点,超前谋划基础设施和产业布局……”就加强村庄整治,市政协常委、农业农村委主任张春梅提出建议。
宣城市委常委、宁国市委书记倪志品会上作了重要讲话。用“材料写得好、视频拍的好、题目起得好”三个“好”对会议给予充分评价,现场要求相关职能部门要认真吸纳专题协商意见建议,统筹好各项支持政策,抓好政策对接、措施落实,确保协商成果有效转化,加快落实到具体工作中。
会后,市委副书记、市长杜德林在报送的建议案上批示“工作中充分吸纳建议案的意见建议,走出一条宁国特色的乡村振兴之路。”
委员们坚信,随着市委、市政府一系列的组合拳出台,希望就在眼前,乡村振兴的目标一定会实现。