提案人  张春梅

一、案由分析：

宁国是“中国元竹之乡”、“中国竹子之乡”。现有竹林面积73万亩，其中毛竹45万亩，雷竹10万亩，元淡竹13万亩，其它中小径竹面积5万亩。每年可产毛竹1200万根（按平均40斤/株，折24万吨）、小径竹材8万吨、竹笋8万吨，产业涉及林农8万户。全市现有竹制品加工企业108家，其中毛竹加工82家、中小径竹加工17家、竹笋加工企业9家。年加工毛竹产能500万根，约占年产量（1200万根）42%，；年加工中小径竹材约4万吨，约占年产量（8万吨）的50%。2022年全市竹产业总值达12亿元左右。竹产业曾经是宁国经济林的主打产品和农民增收致富的重要来源，近年来，却陷入了瓶颈和低谷。主要原因：1、林区基础设施资金投入不足，机械化程度低，采运成本过高。2、竹加工企业规模档次低，加工能力不强，带动能力弱。3、竹材市场收窄，竹林综合利用率较低，经营效益持续下滑，竹农经营积极性不高。

在当今全球气候变暖的大背景下，以竹资源利用发展的竹产业是推动实现绿色发展和“双碳”目标的重要产业。11月2日，国家发改委等部门出台了《加快“以竹代塑”发展三年行动计划》，进一步扩大了竹产品的市场空间，必将推动竹产业的快速发展。同时，随着安徽海螺生物质能科技有限公司在宁国投资年产30万吨生物质洁净能源项目的建成投产，对宁国毛竹的需求量必将大大增加，预计年需要竹类资源3.5万吨。

二、对策建议：

1、加大竹林区基础设施建设。支持竹林区路网、作业道路、竹林机械、单轨运输机等配套服务设施建设和升级改造，提高竹林采伐、运输、加工环节机械化水平，降低采运成本，提高竹材获利空间。

2、加强竹林资源定向培育。依托资源禀赋和产业基础条件，强化科技支撑，建成高标准竹笋、竹材用林等新品种、新技术、新机械的成果转化应用示范基地，实行定向培育经营，全面提升竹林资源可持续经营水平。

3、提升竹材加工能力建设。发挥科技创新引领作用，按照引进一批、转型一批、提升一批的总体思路，把竹材精深加工作为培养竹产业发展的重中之重，突出市场需求，完善竹制品初级加工网点建设，为企业搭建市场、技术、金融“一站式”服务平台，培育壮大市场主体，提升竹加工行业规模质量。

4、强化顶层设计。学习借鉴浙江安吉县的经验，出台《全市竹产业振兴发展意见》，明确发展路径，系统推进工作。引导竹林产业与康养产业、亲子研学、饮食加工、竹下养殖等产业相互融合，有效衔接，提升竹产业经济价值和附加值。

5、积极争取国家竹产业扶持政策。比照江西资溪县经验，争取国家3000元一公里林区道路建设资金，打造通畅便捷的林区路网；鼓励大径竹材培育，对五年以上毛竹进行轮伐，并给予资金补贴；支持竹材工艺品的开发和利用，并作为地方旅游特色商品向外推介；在本市乡村振兴和城市建设中，加大全竹利用力度，注入更多的竹文化。培养一批懂技术、善经营、会管理的竹产业专业技术能人、工艺匠人、企业管理人才。