12月19日下午，备受全市人民瞩目的中国人民政治协商会议第十届宁国市委员会第二次会议在市委市政府东三楼会议室开幕。来自社会各界的政协委员肩负着政治协商、民主监督、参政议政的重任和全市人民的期望，会聚一堂，共商宁国发展大计。
市委书记王普，市委副书记、市长何田，市人大常委会主任叶蕴，市政协主席饶培康，市委副书记吴忠梅和市委常委许立勋、施训陆、杨星、金庆文、丁俊、金宁，市政协副主席万辉、刘琳、许东升、章明安、李汉林、政协秘书长杨建华在主席台前排就座。在主席台就座还有市人大、市政府领导，市人武部、法院、检察院领导，青龙湾管委会、安徽材料工程学校、市委党校、港口园区管委会负责同志，在职其他县级干部，以及历届市政协主席和部分政协常委。饶培康主持会议。
本次大会应到委员172名，因事因病请假6名，实到委员166名，符合规定要求。
下午2时30分，饶培康宣布大会开幕，大会在雄壮的国歌声中开幕。
会上，许东升致开幕词。
王普在会上作重要讲话。
他说:“各位委员、同志们：政协第十届宁国市委员会第二次全体会议，今天隆重开幕了。在此，我代表中共宁国市委，对大会的胜利召开，表示热烈的祝贺！向各位委员、各位同志致以亲切的问候！”
王普指出:一年来，市政协始终与市委、市政府思想同心、目标同向、工作同步，紧紧围绕市委政府的各项决策部署，扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，服务大局有高度，民主监督有力度，建言献策有深度，在全市改革发展的各个领域，发挥了重要作用，作出了重要贡献。
王普强调:上下同欲者胜，与民同利者兴。刚刚结束的市十四届党代会第二次会议上，描绘了今后工作的宏伟蓝图，要把这个宏伟蓝图变成现实，迫切需要全市上下同心同德、苦干实干，也迫切需要广大政协委员和社会各界肝胆相照、携手并进。
一要始终维护“核心”，把准方向。要把学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和头等大事，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把坚决忠诚、维护、看齐习近平总书记这个党的领袖和坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位作为最大的政治、作为最重要的纪律、作为最根本的政治规矩、作为政治生活中最重要的事情，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。就是要围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政的全过程，完善协商议政内容和形式，积极推动协商民主广泛、多层、制度化发展，着力增进共识、促进团结。
二要紧紧围绕“中心”，服务大局。当前，宁国正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，市政协和广大政协委员要发挥优势、认真履职，围绕市十四届党代会二次会议精神，把政协协商的着力点放在对全局性重大问题的共同谋划上，把民主监督的落脚点放在促进工作落实和发展环境优化上，把参政议政的切入点放在发展对策和举措的创造性研究上。紧紧围绕质效动力变革年、乡村振兴推进年、全域旅游提速年、开放合作深化年、社会治理创新年“五个年”活动和全面从严治党等中心工作，多献务实之策，多建有用之言，在参与中支持，在支持中服务，真正把政协的独特优势转化为促进发展的强大动力。
三要善于沟通“民心”，促进和谐。人民政协渠道畅通、联系面广，是社会关系的“调节器”和社会矛盾的“稳压器”。为加强和创新社会治理，今年我们重点谋划了社会治理创新年活动，突出村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理五个重点，积极探索“五维共治”基层社会治理新模式，广大政协委员积极参与到“五维共治”的创新实践中，参与到基层协商治理的创新实践中，充分发挥基层协商治理在民主协商事务、化解矛盾、自治服务等方面的独特作用。
四要广泛凝聚“人心”，汇聚合力。要加强联系社会各界，适应全市发展的新形势，用共同的目标、共同的理想、共同的利益来凝聚人心，激发活力，在和衷共济中同心同德，在和谐奋进中共谋发展。要正确引导社会各界，坚持用发展统一思想、用发展凝聚力量、用发展助推工作，积极宣传党委政府推进经济社会发展的各项政策措施，引导各界人士牢固树立强烈的质量意识、效益意识和动力意识，建真言、谋良策、出实招，努力使市委、政府确定的工作主题成为群众的共同意愿，提出的工作目标成为全市的共同追求，落实的举措成为大家的共同行动。
他表示:市委将始终坚持把政协工作纳入党委议事日程，把政协协商纳入决策程序，认真倾听政协好声音，并努力帮助政协解决困难，为政协更好履职创造条件。
王普最后说:“ 新时代、新使命，对我们提出了新的更高要求，新目标、新任务，呼唤我们有新的更大作为。让我们在十九大精神的指引下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“五大理念”，全面实施“五个年活动”，咬定目标、振奋精神，勠力同心、携手同行，再立新功、再创佳绩。”
万辉代表常务委员会向大会作工作报告。报告分为两个部分，一、2017年工作回顾，二、2018年工作安排。
他说:“各位委员：我受市政协第十届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，请列席会议的同志提出意见。”
2017年是十届政协的开局之年。一年来，市政协常委会在中共宁国市委的坚强领导下，在政协党组的带领下，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，较好地完成了市政协十届一次会议确定的各项任务，为助推我市经济社会平稳健康发展作出了积极贡献。
一、坚持举旗定向，提高政治站位，主动增强履职尽责向心力。政治性是人民政协最鲜明的特点。我们始终把坚持中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，不断加强和改进党的建设，自觉把党的路线方针政策和市委的决策部署贯彻到政协工作中，确保人民政协事业始终沿着正确方向不断前进。强化党建引领，政治立场更加坚定；强化理论武装，政治共识更加牢固。二、坚持实干担当，围绕中心工作，积极发出议政建言好声音。围绕中心、服务大局是政协工作必须坚持的重要原则。一年来，我们紧扣发展第一要务，主动作为，敢于担当，通过开展多种形式的协商议政，为党委政府集思广益、科学决策发挥了积极作用。关注热点建言，体现政协担当；紧盯难点献策，展现政协智慧；参与中心工作，贡献政协力量；推动成果转化，发出政协声音。三、坚持聚焦民生，强化民主监督，努力突出履职为民主旋律。人民政协来自人民，一切工作都是为了人民。我们始终坚持把反映民情、维护民利、改善民生作为政协工作的根本出发点和落脚点，深入一线摸准情况，紧盯重点追踪监督，致力打通服务群众的“最后一公里”。强化提案督办，落实惠民政策；畅通信息渠道，反映社情民意；开展爱心帮扶，助解民困民忧。四、坚持弘扬主题，发挥独特优势，广泛凝聚团结奋斗正能量。团结和民主是人民政协永恒的主题。市政协充分发挥包容性强、联系面广的优势，认真做好联系各界、协调关系、凝聚人心的工作，努力为宁国发展营造团结和谐的社会氛围。在密切联系中增进和谐，在扩大交往中汇聚力量，在挖掘传统文化中团结育人。五、坚持强基固本，激发主体活力，充分彰显政协组织精气神。加强自身建设是政协履行职责、发挥作用的基础和前提。我们主动适应新形势新任务的要求，切实抓好政协委员和机关干部两支队伍建设，不断增强政协工作活力,树立政协良好形象。抓机制激发委员潜能，抓规范提升机关效能，抓宣传扩大政协影响。
在谈到2018年政协工作时，他说:“2018年，是全面贯彻中共十九大精神的第一年，是“十三五”规划承上启下的关键一年，市政协工作的指导思想是：深入学习贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实市十四届二次党代会决策部署，围绕“五个年活动”，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为实现“进军五十强，率先现代化”目标作出新的贡献。”
根据以上要求，万辉在报告中强调，要重点做好以下五个方面工作。一、深入学习新思想，凝聚合作共事新共识。把全面贯彻中共十九大精神、认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，作为贯穿全年的首要政治任务切实抓好。要学深学透，融会贯通；结合实际，贯彻落实。二、充分认识新矛盾，建言献策助推新发展。按照“五位一体”总体要求和“四个全面”战略布局，紧扣我市当前发展不平衡、不充分的矛盾焦点，坚持在参与中支持、在支持中服务、在服务中监督，以更加强烈的责任意识建言献策，以更加严谨的担当精神攻坚破难，为宁国改革发展出智出力。要深入协商议政，服务中心工作。要加强调查研究，增强建言实效。要强化民主监督，促进工作落实。三、准确把握新时代，关注美好生活新需要。始终牢记人民群众是政协的根基所在、力量所依、命运所系，切实把以人民为中心的发展思想落到实处，把人民对美好生活的向往作为政协履职的奋斗目标，致力改善民生、化解民忧、温暖民心、凝聚民力。要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦。四、主动适应新形势，营造团结民主新氛围。着眼新时期统一战线工作的新形势，积极发挥政协统战功能，加强大团结，促进大联合，汇聚共襄伟业的强大正能量。要健全协商民主机制；做好民族宗教工作；拓展联谊交流渠道。五、贯彻落实新要求，开创政协工作新局面。认真学习、深刻理解中共十九大关于人民政协工作的新论述、新要求、新观点，进一步加强政协自身建设，为政协事业发展奠定更加坚实的基础。要加强党的建设，加强委员服务，加强机关建设。
万辉最后说:“各位委员、同志们！海阔潮涌千帆竞，乘风破浪启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共宁国市委的领导下，以浴火重生的勇气和担当，不忘初心、牢记使命、高举旗帜、团结奋进，不断谱写“美丽宁国”的政协乐章！”
章明安代表常务委员会向大会作提案工作情况报告。报告指出:十届一次会议以来，市政协注重提案办理实效，搭建提案工作平台，创新提案管理制度，提案工作扎实规范、办理有序、成效明显。一年来，市政协各参加单位和广大委员共提出提案193件，经审查，立案136件。现所有提案已全部办复。提案中许多意见、建议已在我市当年的重大决策、发展规划和职能部门实际工作中得到落实，为推进社会主义民主政治建设和我市经济社会发展做出了积极贡献。
应邀参加大会的还有：市直机关、团体、垂直管理单位负责同志，各乡、镇、街道党（工）委及政协工委负责同志，部分企事业单位负责同志，历届市政协副主席，在宁工作的省和宣城市政协委员，民盟宁国总支、市党外知识分子联谊会和黄埔同学会代表。(凤良敏 过亮 朱舟)