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关于建设法治政府、推进依法治市的建议

2022/7/5 11:22:44 人评论

依法治市是一项的系统工程,建设法治政府尤其关键。政府是法律的主要执行机关,其涉及政治、经济、文化等各个领域,政府管理及服务的法治化程度直接影响、甚至决定着法治宁国建设的进程和水平。

一、法治政府建设尚存在的问题

1、法治观念不够强,法治政府建设的意识尚待进一步提升。由于我市处在发展和改革阶段等原因,少数行政机关工作人员及领导干部对建设法治政府的重要性认识不高,决策上习惯以政府为中心,认为依法办事程序繁琐,会不便于开展行政工作;也有的认为依法行政、建设法治政府主要是市法制办公室的一项具体业务工作。这些思想将会阻碍法治政府的建设。

2、政府法制机构建设不平衡,基层法制工作力量相对薄弱。我市乡镇街道是政府工作的第一线,是法律法规和政策的重要执行者,乡镇街道能否做到依法行政,影响法治政府建设的整体水平。就目前的情形来看,作为我市乡镇街道法律机构的司法所存在人员配备少,同时存在本职工作任务重、兼职多。这些情况在客观上造成基层政府的法制机构心有余而力不足,制约和影响了法治政府建设工作的深入开展。另外,法律授权于村委会、居委会一定的行政许可职能,而二委员会的部分工作人员法律知识欠缺、工作能力欠佳,导致在履行相关行政职能的工作时会出现瑕疵或错误。

3、行政执法仍有薄弱环节。法治政府建设重在法律实施,行政执法中的问题主要表现在:执法机构设置不够合理、执法主体不明晰等,影响行政执法效率;少数行政执法人员执法水平不高,也影响了行政执法的公信力;还存在在编在岗的执法力量不足,不得已聘用合同工、临时工作为补充。

二、建议

1、增强公务员及其他相关工作人员依法行政的意识和能力,并使其成为全社会学法、守法、用法的示范和表率,特别是领导干部依法行政能力的高低会影响一个地区依法行政的水平。因此,一是要加强公务员及其他相关工作人员依法行政意识的培养。二是要加强对公务员及其他相关工作人员依法行政能力的培养。

2、完善行政执法体制,规范行政执法行为。一是进一步推进行政执法体制改革,加强行政执法队伍建设,合理界定各部门的执法权限,明确执法责任,逐步推进综合执法,增强基层执法的能力,提高行政执法效率;二是严格落实行政执法责任制,加强执法评议考核,评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。

3、加强市政府法制机构的队伍建设。要充分发挥市政府法制机构在推进法治政府建设工作中担负的统筹规划、综合协调、督促指导等作用,加强对政府法制队伍的整体规划和培养,从整体上提高依法行政能力。要充分认识基层法治政府建设的必要性与重要性,加强乡镇街道司法所建设,使司法所的规格、编制和人员配备情况与其承担的职责和任务相适应。另外,还应加强对村委会、居委会工作人员的法律知识培训,使其成为法律明白人才能更好的为社区居民服务。  

4、推动法治政府考评体系建设,为法治政府建设确定量化指标。在科学设定考核指标、建立细致可行的法治政府建设考核机制的基础上,充分发挥考评的导向作用、强化考评的严肃性并提高考评的实效性。

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