提案人：民盟宁国总支

党的“二十大”报告中指出：把保障人民健康放在优先发展的战略地位。新冠疫情三年，全市医务人员为守护健康宁国做出了巨大贡献，疫情的不确定性，本地医疗资源更要有效保障。为保证我市卫生事业长期健康发展，还有许多问题急需解决，主要集中体现在人才短缺、医疗水平不高、服务质量不理想，产生以上问题的原因有：

1.卫生人才总量无法满足需求。现有开放床位与临床医生配备不成比例，没有达到相应要求。临床医生总量不足，致使卫技人员特别是执业医师比例不足，临床一线医务人员偏少，学科梯队不完备，制约了医院专(学)科建设和整体医疗技术水平的提升。

2.卫生人才总体素质有待加强。目前，我市医院硬件设施在逐步完善，但学科发展及平台与地市级、省级三级医院平台相差甚远，再加上没有相对满意的待遇，难以抵挡省市级医院的人才虹吸力量。

3.医院历史各种原因遗留债务负担过重。最突出的是市医院，其债务占整个宣城市所有医院债务总额的60%左右，当年收购原华泰医院时欠下一个多亿的债务，每年要偿还一定数量的本金及利息，严重影响医院的日常运转。临床一线工作人员收入与周边县市差距逐步拉大，设备逐年老化落伍，住院环境多年无法改善，患者满意度逐年下降。

4.医院人才流失比例逐年递增。据统计，市医院2018年至今的5年内，共有61名临床一线医生辞职，其中在编职工35人，中高级职称21人），中医院近三年内共有18名人员离职，出现医疗人才“入不敷出”现象。

5.优秀人才引进不理想。据了解，2021年宁国市公开引进高层次医疗卫生人才计划引进10人，最终引进4人，未达到50%；2022年计划公开引进高层次医疗卫生人才31名，第一次报名时间截止日，报名人员不够理想。

综上所述：本土人才流失情况逐年递增，医卫人才的引进、管理和稳定是卫生健康事业高质量发展优先考虑的因素，为扭转我市医卫人才紧缺现状，为宁国的卫生事业贡献力量。建议如下：

1.进一步提高现有医务人员的待遇。建议主管部门将医院历史债务分批次逐步化解，因债务数额大短时期内无法化解，可申请利息专项补贴，减少公立医院债务负担，让医院轻装上阵，有结余资金用来改善医务工作者的待遇。逐步更新换代现有的相对陈旧的设备，改善病房设施条件，改善患者就医体验，进一步提高患者满意度。通过此举，给年轻的临床执业医师以希望和信心，让他们不再为刚入医院就开始帮医院还债的状况担忧，从而吸引优质毕业生加盟。

2.重视现有存量医疗人才稳定。建议主管部门积极争取设立市医院和中医院特色人才专项补贴资金，设立一事一议机制为急缺或流失严重的临床一线高级职称人才配备一定数额职业年金（此举在我国南方一些医院早就开始实施），通过一事一议机制，在留住县级医院现有中高级职称人才的同时，激励年轻人积极努力上进，尽快成为医院自己的专业核心力量。

3.深化改革，创建新的激励人才成长机制。改革绩效工资分配制度。据了解，目前市医院医生绩效工资制度还是十年前的方案，已不符合当下医院中高级人才稳定和管理。因建立合理的绩效分配方案，统筹考虑工作人员职称、年资、工作量、工作难度、完成度、差错率等多重因素，定制计算绩效到个人的统一分配方案，调动员工积极性，提高医疗水平，改善患者就医体验。

4.弘扬宁国精神，提升医院的凝聚力。要打造与医院职责理念、管理风格、发展定位相契合且能在广大职工中产生共鸣的医院文化。一是让医院文化引导职工树立主人翁意识，激发职工爱岗敬业、无私奉献的热情；二是充分挖掘个体的主观能动性和创造性，将医院文化转换为提高职工素质、为医院建设发展贡献力量的强大动力。