提案人：陈志平
我市产茶历史悠久，是全国118个、安徽省10个重点产茶市县之一。全市现有茶园面积
针对我市茶叶产业发展所面临的几个问题，提出以下几点建议：
一、加大对茶叶无性系良种母穗园建设的扶持力度。我市因大面积老品种退化、茶园品种更新和新建茶园等原因，对无性系茶叶良种茶苗需求量大，但无性系良种茶苗生产及供应量严重不足。由于茶叶无性系良种繁育是投入大、风险系数高、见效慢的项目，除去2000元／亩的财政补贴，茶叶良种繁育工作承担单位自身投入仍较大。同时，我市目前对新建茶园最高补助200/亩，相对于新建茶园每亩近3000元的直接投入，扶持力度太小，难以调动茶农、合作社对茶园的品种更新改造或新建积极性。只有通过加大对建设无性系茶叶基地的补贴力度，才能调动数万茶农参与建设无性系良种茶园的积极性，加快我市无性系茶叶良种繁育推广进度。黄花山大叶种及宁国猪耳茶是我市独有的地方群体良种，按目前茶产业发展现状，在原品种退化、茶园经济效益下滑的情况下，这些群体良种有逐步走向消失的趋势。建议政府拿出专项扶持资金，加大对茶叶无性系繁育工作的扶持力度，通过对黄花山大叶种及宁国猪耳茶的良种单株进行无性繁育并大力推广，真正保护我市这两种特有稀缺茶叶品种。
二、加快建设茶叶等农特产品流通交易中心。经调研，信阳茶城、霍山茶城、石台茶城、峨桥茶城都是通过对茶叶交易环节的集中统一，吸引外地的客商前来采购，从而形成规模，提升知名度和影响力。建议在种子公司旧址或仙霞路附近，选址建设宁国茶城或农特产品流通交易中心，为宁国茶叶交易搭建平台，扩大宁国茶叶的对外影响力。
三、全方位加强对茶产业的扶持力度。茶叶既是我市的传统产业，关系到茶乡数万茶农的收入，同时又是我市的特色产业，生态产业，在全省都有一定的知名度。为加快推进我市茶产业发展，政府应在种苗繁育、品种更新、新茶园建设、企业或合作社清洁化加工厂房建设、设备购置、直营店设立、广告宣传等各个方面给予全方位的补助扶持。
提案答复（宁农[2013]107号）：
陈志平委员：
您提出的《关于加大对茶产业发展扶持力度的建议》已收悉，现答复如下：
宁国市是安徽省茶产业重点推进市县，茶叶是我市农业五大优势产业之一。我市茶叶生产中确实存在茶园品种老化、良种率低、茶园管理粗放的问题，特别是无性系良种茶园少，经济效益难以进一步提高，茶树良种化率低已成为我市茶叶生产发展的瓶颈。
推进茶树良种化工作是我市茶叶生产发展方向，茶树是多年生的经济作物，大力推广良种茶树茶苗，可使全市茶叶生产获得多年长期稳定的高产、高效，使茶业增效，茶农增收，增强茶叶生产发展后劲，推动全市茶叶生产向可持续方向发展，提高全市茶叶生产的经济效益、生态效益和社会效益。黄花山大叶种和宁国猪耳茶种是我市地方群体良种，制作黄花云尖和野兰香等名茶品质优异，非常适宜在我市推广发展。
宁国市委、市政府非常重视茶产业发展，2010年7月，市政府办公室发出了政办（2010）74号《关于进一步加快茶产业发展工作的通知》文件，2013年1月市政府发出了宁政（2013）8号《宁国市人民政府关于加强茶叶品牌建设振兴茶产业的意见》文件，加大对茶叶发展的奖励扶持力度，规定集中发展100亩无性系良种茶园的，每亩奖励由100元增至200元。建立无性系良种繁育苗圃2亩以上的，每亩奖励1000元增至2000元。近几年我市无性系良种茶园建设已经起步，无性系良种茶园面积已达15000亩，约占全市茶园面积的23%，发展势头良好。市农委种植业局近年来已经开始对黄花山大叶种和宁国猪耳茶种进行选育繁殖工作，并将逐步扩大繁育规模。
目前在青龙乡东风桥有一个我市最大的季节性茶叶交易市场，对缓解茶农卖茶不方便、加快茶叶交易流通起到了一定作用，但是制约茶叶经济更好更快发展的因素依然存在，如部分茶区交通仍然不便，茶农生产经营规模偏小，茶园基础薄弱，没有茶叶加工厂等等，这需要我们大家共同努力，有关各方积极参与来解决。
政府将加大扶持力度，逐步将茶产业纳入现代农业生产发展项目扶持范围。鼓励社会资本参与，积极整合农业产业化贷款贴息、茶产业发展专项、农业综合开发等项目资金，集中支持茶叶名牌建设。市财政切块安排茶产业发展专项资金，重点支持招商引资及培育龙头企业、科技创新与质量标准体系建设、无性系良种繁育推广及老茶园改造、高标准现代茶园建设。
答复单位：市农委；答复日期：
