提案人：杨 柳

媒体是交流、传播信息的工具。对于政府而言，它是政府获取公共管理信息的重要渠道，也是宣传党的路线方针政策和主流价值的重要平台。近些年来，随着网络等新兴媒体的兴起，中国传媒业发生了很大变化。如何提高领导干部与各类新媒体交流沟通的能力，增强领导干部重视新闻舆论、重视舆论引导和善待媒体、善用媒体的意识，已成为提高党的执政能力、建设高素质干部队伍的一个重要课题。

为提高领导干部与媒体交流沟通能力，建议如下：

1、端正领导干部面对新媒体监督的态度，以开放的胸怀面对媒体监督。新形势下的媒体监督是我党提高执政能力的必由之路。时任上海市委书记俞正声在去东方网与网民交流时也认为，各级政府部门与官员应调整心态，树立正确与媒体沟通的理念，要通过收集民意，集中智慧，找准问题，看到不足，想方设法面对新情况、新问题，要以开放的胸怀去发挥媒体积极、有力的一面。

2、建立高效、透明的媒体信息公开机制。信息透明已成为社会进步的趋势，应对新媒体时代的信息透明，各级政府部门首先应学会与媒体打交道，要形成在第一时间发布信息的体制与机制，而且这样的信息公开越早越好，特别是已经预设完成的政府信息更应及时公开。

3、开展专题培训，提高领导干部迅速、智慧的与网络等新媒体互动沟通交流能力。只有信息的公开而没有相应的应对能力与应急处置的智慧，也难以表达正确的意愿。要加强对领导干部进行与新媒的沟通交流能力的专题培训，重点培养领导干部面对重大、特殊、紧急社会事件时与媒体交流中的能力和智慧。

4、在全员培训的基础上，建立各级政府部门专门的新闻发言人制度。进一步提高政府信息公开以及与新媒体交流沟通的专业化程度，要在全员培训的基础上，选拔培养并建立一支专门的新闻发言人队伍，使此项工作在专业化道路上得到更健康的发展，也使政府部门的信息发布更及时准确、网络交流更高效顺畅。

5、政府部门领导以身作则，率先垂范，建立起领导定期与各类媒体、与市民实时交流的长效机制。可以借鉴东方网以及上海人民广播电台的“市民与社会”等知名的实时互动品牌栏目，尝试在广播、电视、网站上开办“市长热线”、“政风行风热线”等直播互动节目，为政府与市民搭建消除误解、增进了解、加深理解的桥梁与纽带。开展实时、公开、定期的直接或间接的交流，并形成长效机制，将政府工作始终置于人民的监督之下。

提案答复（宁组字[2013]59号）：

杨柳委员：

您在宁国市第九届政协第二次会议上提出的《关于加强领导干部与各类媒体沟通的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，随着网络信息技术的快速发展和广泛应用，以互联网和手机代表的“新兴媒体”迅速崛起，改变了传统舆论宣传模式，成为社会舆论监督的第一渠道。我市高度重视领导干部运用新媒体能力建设，通过思想引导，教育宣传，健全机制、搭建平台等多项措施，客观、科学、准确地研究和分析舆情，及时掌握有利于经济建设和改革发展稳定大局的社会舆情、有利于党委和政府中心工作的社会舆情，及时引导疏通干部群众中出现的疑惑、怨言等消极情绪，为全市经济社会和谐快速发展营造了良好的舆论环境。

1、注重思想引领，充分认识新媒体。我市将领导干部运用新媒体能力建设作为加强执政能力建设的重要内容，成立了网络文化建设和管理工作领导小组，建立起责任明确、协调配合、运转高效的新媒体管理体系。并通过召开理论中心组扩大学习会议，先后邀请了清华大学李希光教授、南京市委宣传部网络处处长潘涛、宣城市委宣传部副部长汪侃等来宁，就当前媒体新环境与突发事件应对、网上舆论环境等，为广大领导干部做专题辅导报告。通过集中辅导，深化了各级领导干部对新媒体的认识，让大家以更加积极主动、开放包容的态度对待新媒体，更加清醒的认识到各类新媒体的巨大影响以及由此带来的严峻挑战，增强了领导干部提高运用新媒体能力建设必要性和紧迫性的认识。

2、加强专项培训，切实增强能力建设。针对新时期各类新媒体快速发展的现状，市委组织部、市委宣传部、市委党校等部门积极采取应对措施，联合打造了媒体运行、网络宣传学习培训模块，植入到各类培训内容。另一方面，将领导干部运用新媒体能力建设纳入干部教育培训主体班次内容，组织全市重点单位的分管领导或新闻发言人，在浙江大学举办了为期一周的“提升新闻媒体应用能力”专题培训班。在培训学习中除了加强领导干部沟通交流、礼仪、媒体应对和危机管理等专业知识的培训。同时，培训力求理论联系实际，采取现场教学、实战训练相结合的方式，以启发式、案例式教学方法，让学员身临其境的感受新媒体，不仅开拓了视野，运用新媒体的能力也得到了提高。

3、坚持制度把关，着力构筑安全防火墙。为有效发挥媒体的新闻宣传和监督作用，我市先后出台了《宁国市接待媒体记者采访制度》、《新闻发言人制度》以及《关于做好网络舆情监测处置工作的方案》等文件，通过制度把关，做到一旦突发事件发生，牢固树立“第一时间”的观念，在第一时间发布信息，不求全，只求快，先入为主，先声夺人。谣言止于公开，与其让小道消息满天飞，不如让事实大白于天下。对媒体发现的问题，尤其是对一些突发事件的追踪报道实事求是地予以解答，认认真真地作出回应，努力将负面影响转换为正面效应。

4、积极搭建平台，努力建立正常的沟通渠道。一方面充分利用政府网站、宁国论坛建立常态的政民互动机制，畅通满意诉求表达与政府回应的渠道。同时重点加大“政民互动”平台的建设力度，对网民在线咨询、发帖实行限时答复制度，实现双方的良性互动。另一方面，加大信息公开力度。构建一批具有影响力，能引导社会舆论的主流新兴媒体，如宁国市政府官方微博、宁国先锋网微博等。针对全市一些重大的工作或活动，都实行定期新闻发布制度，主动接受各类媒体的监督。三是加强舆情监管。成立了一支由网评员和网络发言人组成的网络舆论队伍，对网上舆论进行正面引导，及时澄清事实真相，消除误解，化解矛盾。

应该说，尽管我们在加强领导干部与各类媒体沟通交流的能力建设上做了一些工作，并取得了一些成绩，但也清醒的看到，这些成绩与当前高速发展的新媒体现状以及领导干部执政能力建设的要求，仍然存在着一定的差距。下一步，我们将进一步整合各单位的资源，主动适应新媒体的特点和规律，加强宣传引导和教育培训，不断创新管理手段和内容，让广大领导干部以更加开放的胸怀，善待、善管、善用各类媒体，推动我市更好、更快的发展。

答复单位：市委组织部、宣传部；答复日期：2013年7月24日