打倒列强 推行新政
——记北伐战争时期的宁国县长陈毅
周喜平
陈毅（生卒时间不详,非同名陈毅元帅），湖南人，共产党员，国民革命军二军六师十八团党代表。他曾担任过北伐战争时期国民革命军派任的宁国县县长。
一九二七年二月，从广东挥师北进的国民革命军北伐铁骑饮马长江，势如破竹。北伐先遣军第二军第六师在师长戴岳、党代表肖劲光的率领下由浙江入皖，从徽州到宁国，北洋军阀“五省联军”孙传芳残部和北洋政府宁国县知事赵熙民闻风逃循。二军六师任命十八团党代表陈毅为宁国县长，并抽调该师政治部邓谷等人，襄助陈毅组成县政府，由邓谷任县政府政治指导员。
陈毅是国民革命军中精明强干的优秀政工干部，作风朴实，平易近人，办事果断。他上任的第二天，就派人在县衙门（现人武部所在地）前的照壁墙上书写了“打倒贪官污吏，铲除土豪劣绅”的大幅宣传标语，并率领县政府工作人员数十人，执红绿纸制成的三角小旗上街游行，从西街到河沥溪，沿途高呼革命口号，高唱“打倒列强除军阀”等革命歌曲，向广大民众宣传国民革命进步思想。当日下午，县政府在县衙门前广场上召开群众大会，庄严宣告新县政府成立。陈毅县长宣布：新政府要彻底破除“衙门八字开，有理无钱莫进来”的恶劣作风，欢迎打赤脚穿草鞋的穷苦工农朋友，不欢迎穿长袍马褂的土豪劣绅。表明了县政府鲜明的政治立场。
上任之后，陈毅立即深入民间，广泛调查。在北洋军阀的反动统治下，宁国政治黑暗腐败，人民负担沉重，生计维艰。陈毅与邓谷等人商议，决心发动民众，改革政治，革除弊端。三月十日，县政府在城南高等小学堂召开知识界士绅及城关教师、学生座谈会，讨论本县政治改革的大计，陈毅在会上作了关于国民革命的演讲。三月十一日，县政府在学校操场召开群众大会，数百人参加会议，邓谷在会上作了关于三民主义的报告。为了迅速打开国民革命的政治局面，县政府号召进步青年和工友、农友参加革命组织。陈毅亲自带领骨干分子深入各行各业，先后组织成立了以河沥溪船夫和西街织布工人为主体的县工会，以双龙一带租种学田和千亩一带租种地主田地的佃农为主体的县农会，以城关附近小学教师为主体的县教育会。同时，组织滞留在家的宁国旅外学生建立学生会，吸收胡乐小学教师喻宗元、城关福音堂小学教师杨效光及河沥溪进步商人胡懒僧等为骨干，建立了中国国民党宁国县党部。革命组织领导广大民众，从县城到乡村，开展了如火如荼的国民革命宣传活动。为了减轻民众负担，县政府发布通告，宣布取消田赋附加税，并明令不准恃强欺弱，倚富压贫，不准额外向百姓勒索摊派，否则，以反对国民革命罪枪决。同时，县政府实施“精兵简政”，裁减旧差吏数名。
由于北洋溃军窜扰，地方不靖，宁国的教育事业实际上处于瘫痪状态。陈毅和邓谷认识到教育事关重大，决定以革命精神，大力整顿恢复教育工作。县政府于三月十四日召开临时教育会议，陈毅致开会词，邓谷发表县政府关于整顿教育的意见，会议作出了设立教育委员会、拨充学产、酌量增加学租等决定。同时，县政府安排人力物力，迅速修复因北洋军队占用学校而损毁的校具设备。临时教育会议之后，在县教育委员会的督促下，全县教学秩序得以恢复。
陈毅大力倡导男女平等，反对压迫歧视妇女的封建陋习。他利用各种机会宣传妇女享有和男人一样的政治权利和财产权利，劝导妇女放缠足。港口某大地主因另结新欢，虐待前妻，并与前妻闹离婚。陈毅审理此案，在调解无效的情况下，判决某大地主全部财产与前妻平分，某大地主恃强不服，拒绝签字，陈毅强制执行，并把某大地主关进了监狱。
陈毅主持县政的一系列革命措施得到了广大民众的拥护，也遭到土豪恶霸势力的反对。地主恶霸们串通一气，对陈毅造谣中伤，煽动中小士绅寻衅滋事，企图阻碍政令推行。大地主刘汉文一面招兵买马，组织反动武装，扬言要和陈毅较量；一面到省里活动，要求委派新县长。陈毅了解实情后沉着应对。此时，蒋介石发动了“四·一二”反革命政变，陈毅奉上级密令准备撤退回江西。在撤退之前的一个晚上，陈毅率领队伍袭击了刘汉文的反动武装，打击了地主恶霸势力的反动气焰。
一九二七年四月下旬的一天早晨，陈毅以到甲路查验命案为由离开宁国，奔赴江西。
陈毅担任宁国县长只有短短的两个月时间，但他推行新政的一系列革命举措却在宁国近代史上留下了不可磨灭的记录。
（本文根据张文山、王绍汉撰写的“北伐军派任的宁国县长陈毅”和杨兆庆撰写的“北伐战争时期的宁国县长陈毅”改写，原文分别载宁国文史资料第一辑和第四辑）
