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关于加快“三津河”生态修复和生态治理的建议

2013/12/31 9:45:38 人评论

 

提案人:余益胜

西津河、东津河、中津河 (以下简称“三津河”)是宁国人民的母亲河,见证着宁国的历史和发展变迁。其流域面积占宁国国土面积97%,港口湾水库就建在水阳江干流西津河上。改革开放以来,我市经济社会发展突飞猛进,连续多年在全省县域经济发展中位居前列,创造了宁国的辉煌。但在长期的发展历程中,也付出了沉重的代价,“三津河”的生态环境遭受了重大变迁和退化,突出表现在:1、河水径流量急剧下降,蓄水保持能力明显不足。2、河道变窄,河床抬高,据相关资料市域主干河流河床平均抬高1.633、河堤护岸严重失修。沿河两岸的护堤,护岸及拦河坝堤大多是改革开放前水利工程,现历经多年洪水冲击和风蚀,大多已失修,拦蓄防洪抗灾能力明显下降。4、水土流失严重。据有关资料显示,全市水土流失面积达832平方公里,其中中强度以上侵蚀面积达466平方公里,分别比建国初期扩大了18.3倍和290倍。5、工农业及生活污染物明显增多。随着经济社会的发展,工农业污染物和生活垃圾明显增多,水质环境堪忧。6、生物多样性遭受明显破坏。一些不合理及掠夺性“乱捕乱猎”致使流域内的候鸟及水生动物栖息环境遭受破坏,一些常见鸟类、鱼类种群数量急剧下降,有些甚至濒临灭绝。

为加快“三津河”生态修复和生态治理,建议如下:

一、要提高认识。保护母亲河,提高“三津河”生态环境质量是宁国人民殷切期盼。加强“三津河”生态修复和治理是宁国可持续发展和科学发展的现实选择。加快“三津河”生态修复和治理是贯彻十八大生态文明建设精神,加强生态环境保护的重大举措,我市面临的重大机遇。

二、要加强规划。要把“三津河”生态修复和治理纳入宁国市经济社会发展长期规划并使之项目化。将此项工作列为宁国重大民生工程,纳入年度市政府重点工作,强化工作监督和考核,分期实施,逐年推进,确保实效。

三、要突出重点。加强三津河流源头公益林保护和管理,逐步提高生态效益补偿标准,严禁乱砍乱伐,做好水土保持。抓好河道疏浚和护岸工程建设,改善沿河生态环境。强化工农业及生活污染物减排和综合治理工作,重点在沿河两岸及工业集中区,加强污染物源头控制,把截污、消污做为重点加以推进落实,加大水环境质量监测及环境执法力度,建立健全水环境突发破坏事件应急处置工作体系。做好生物多样性保护工作,严厉打击破坏水生、陆生野生动物栖息环境、非法捕猎杀野生动物行为。

四、要加大投入。积极争取项目发展资金,整合环保、林业、水务、农业等相关涉农项目资金,充分发挥项目资金最大效益。加大市级财政对“三津河”生态修复和治理工程的投入。设立宁国市生态环境保护基金,动员社会力量为家乡建设奉献爱心募集资金。

五、要加强“三津河”综合开发利用。加大对外招商引资力度,把生态修复和生态治理项目与生态旅游开发有机结合,互补利用,提高生态修复及治理成效,努力把“三津河”流域打造成水源涵养带、生态效益带、休闲观光带、富民工程带。

六、要做好宣传。确定每年五月为“保护母亲河”宣传月,利用多种形式,加大宣传,动员全社会共同关注和支持“保护母亲河”行动,促进生态修复和治理。充分发掘“三津河”历史和文化,增强对加快三津河生态修复和治理的责任感和使命感。加大对“三津河”生态修复和治理的典型宣传,充分展示成果和成效,引领社会关注。

 

提案答复(宁政办[2013]56号)

 

余益胜委员:

您提出的《关于加快“三津河”生态修复和生态治理的建议》提案收悉。现答复如下:

多年来,我市在大力发展工业经济的同时始终坚持绿水青山就是金山银山的理念,2009年,率先在全省划分自然保护区、农业旅游区、高新产业区、商务文化区四类生态主体功能区,建立了以水系源头区、自然保护区为重点的生态保护机制和利益补偿机制,实现保持生态、保护资源和保障发展的统一。全市森林覆盖率达75.3%。城乡水环境得到切实改善,河流水质常年保持在Ⅰ、Ⅱ类,并荣膺国家生态市称号。

在今年政府工作报告中明确提出“加强环境保护,发展绿色经济”,围绕要求我市采取一系列举措:加强对乡镇自来水和安全饮水工程水源地的保护,开展城区内河水环境综合整治。今年年初开展集中式饮用水源保护区环境风险排查工作,对我市两处河流型集中式饮用水源地和一处湖库型集中式饮用水源地一级保护区及二级保护区内的水域和陆域进行全面检查,在我市集中式饮用水源地保护区未发现存在污染源项目,未发现保护区内设置排污口。为加强河道疏浚,改善沿河生态环境,今年以来市政府严抓河道采砂专项治理,开展河道采砂专项治理行动,全市所有在册砂场全部关停,严把采砂规划布点工作,组织专家评审;目前我市城区水环境综合治理方案编制工作已完成。同时我市积极开展农村环境综合整治,加快农村污水,垃圾等生活污染防治设施建设,不断推进农村环境保护工作,有效改善我市农村环境面貌,减轻河流污染的压力。

 虽然我们在环境保护方面做了一系列的工作,但“三津河”的生态修复与治理是一个长期的过程,还需要我们持续不间断地加强环境保护、治理工作,采取切实措施,保护好我们的母亲河。

  答复单位:市政府办公室;答复日期:2013810

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