宋玖月

    汽车零部件产业是我市三大主导产业之一，在促进全市经济发展中具有举足轻重的作用。目前，全市共有汽车零部件生产企业120余家，其中规模以上企业47家，亿元企业13家，已形成年产70亿件橡胶密封件的生产能力。全行业资产规模达到60余亿元，从业人员2万余人。2015年汽车零部件企业主营业收入197.8亿元，占传统三大主导产业总产值68.9%，实现利税总额26.5亿元，利润总额19.2亿元。但是，随着我国汽车消费市场的迅猛发展，国际汽车零部件企业纷纷通过合资合作方式进入我国，并凭借其品牌、研发技术、规模、质量等方面优势，不断扩大市场份额，国内汽车零部件产业发展面临的市场竞争压力日益加大。

    一、汽车零部件产业发展环境中存在问题

    在当前经济下行的大背景下，汽车零部件产业发展形势日益严峻，发展环境还有待进一步优化，主要存在以下几个方面问题：

    一是创新发展水平不高。缺乏公用共享的产品研发中心、实验中心、检测中心等科技创新平台，企业产品研发成本高。受我市地理位置及工资福利待遇等因素影响，符合企业创新发展的懂管理、懂技术的创新型人才引进难，企业自主研发能力不高，产品缺乏核心竞争力。

    二是融资成本居高不下。随着用工成本增加，企业不得不加快推进“机器换人”，自动化机器设备的购置需要大笔固定资产投入，挤压着企业的微薄利润空间和流动资金。同时，随着宏观经济形势趋紧，银行放贷更加谨慎，对中小企业抽贷、惜贷、断贷现象严重，导致部分企业不得不依靠社会融资生存，从而进一步增加企业融资成本。

    三是政策扶持缺乏精准。扶持政策重点不够突出，资金分散化明显，缺乏精准，部分符合产业发展政策、发展前景好的企业所获得的扶持资金有限，与企业投入相比，只是杯水车薪，难以有效发挥引导和带动重点项目投资的作用。

    四是集聚发展能力不强。同行业之间信息、技术、设备没有实现分享最大化，特别是磷化线、电镀中心、电子商务平台建设等重复投资，增加了中小企业生产成本。同时，由于汽车零部件行业协会建设滞后，同业竞争现象突出，企业间各自为战，低价恶性竞争现象突出。

    二、优化汽车零部件产业发展环境的几点建议

    1、加快公用共享的平台建设。建议由政府出面，针对汽车零部件产业集聚发展需求，采用社会化和市场化运作，加快公用共享的电镀中心、磷化线、污水处理设施、检测中心、电子商务平台等共性设施建设，为中小企业发展提供便利服务，避免重复建设，减少企业投入，降低企业生产成本。

2、提升创新发展能力。实施人才战略，根据汽车零部件产业发展需求，加大对高端人才和创新团队的引进培育力度，并在薪酬、住房、教育等方面给予更多的优惠政策，确保各类人才能够“引得进”“留的住”，为企业创新发展提供人才支撑。提高对企业设备升级、技术改造、自主创新、发明专利等方面的奖励额度，引导企业加大对新产品、新工艺、新技术的研发投入，不断提升产品的核心竞争力。

3、加大对外宣传力度。鼓励支持汽车零部件企业加入中国汽车工业协会、减震行业协会、橡胶行业协会、新能源汽车协会等行业协会组织，并通过举办汽车零部件行业峰会、论坛等形式，为企业进行技术交流、掌握市场动态创造条件，加大对宁国汽车橡塑零部件特色产业基地宣传力度，让更多的厂家、专业人士、媒体了解宁国汽车零部件产业基地，进一步扩大宁国汽车零部件在行业内的知名度和影响力。大力实施“走出去”发展战略，积极支持企业加大海外市场开拓和参加境外投资并购，提升宁国汽车零部件产业的国际影响力。

4、提高政策扶持精准度。建立汽车零部件行业发展专项引导资金，结合产业发展实际，每年选择1-3家科技含量高、市场前景好、配套性强的企业，给予重点帮扶，着力培育发展一批拥有自主知识产权、竞争优势明显的品牌产品、品牌企业和区域品牌，增强产业综合竞争力。

5、破解企业融资难题。开辟更多的金融担保融资渠道，积极推进“税融通”“政银担”，充分发挥财政担保资金作用，鼓励金融机构加大对汽车零部件产业的支持力度，特别是要加大中小企业的信贷资金投入，坚决防止信贷资金供应大起大落和盲目压贷、抽贷、断贷行为。

6、加强行业协会建设。尽快建立宁国市汽车零部件行业协会或产业技术联盟。充分发挥协会组织的协调联系作用，抑制同业在价格、人才、产业工人等方面的恶性竞争，引导企业由单打独斗、各自为战转变为资源共享、协同作战，以集群优势推动整个汽车零部件产业全面发展。

发言人工作单位和主要职务

市政协委员、宁国九鼎橡塑制品有限公司董事长